В 2012 году в соответствии с Федеральным Законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Республики Карелия от 16 июля 2009 года № 1323-РК «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Положением о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия (постановление Правительства Республики Карелия от 3 июля 2006 года № 91-П) приоритетными направлениями работы Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия (далее - Межведомственная комиссия) являлись:

• снижение смертности детей от внешних причин в Республике Карелия;
• профилактики суицидов среди детского населения;
• профилактика отказов от новорожденных детей женщинами «группы риска»;
• совершенствование форм профилактики жестокого обращения с детьми;
• обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
• постинтернатное сопровождение выпускников детских домов;
• профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
• активизация форм ранней профилактики детского и семейного неблагополучия;
• активизация работы по профилактике алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних;
• обеспечение досуга, занятости и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении.

В 2012 году Межведомственной комиссией было проведено 6 заседаний, 2 из них внеочередных (оба заседания посвящены разрешению ситуации в муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Петрозаводского городского округа «Детский дом № 4»). Все заседания прошли под председательством Улич В.В. Всего на заседаниях рассмотрено 22 вопроса (все вопросы соответствовали приоритетным направлениям работы Межведомственной комиссии в 2012 году), по ним вынесено 77 решений. Из принятых решений 66 были выполнены, по 2 решениям продлены сроки исполнения, по 9 решениям сроки исполнения заканчиваются в 2013 году. Ответственным секретарем в 2012 году велась систематическая работа по контролю за исполнением решений Межведомственной комиссии.

Председателем Межведомственной комиссии Улич В.В. проведены две рабочие встречи со старшим помощником Прокурора Республики Карелия по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Костиным В.В. по вопросам межведомственного взаимодействия. В мае 2012 года Председателем Межведомственной комиссии проведен семинар для председателей и ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних защите их прав муниципальных образований Республики Карелия.

Заместителем председателя Межведомственной комиссии Кувшиновой И.Б. в 2012 году проведено рабочее совещание с представителями Верховного суда, Прокуратуры республики, Министерства внутренних по РК, профильных ведомств, администрации Петрозаводского городского округа по разрешению ситуации в муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Петрозаводского городского округа «Детский дом № 4». Также под председательством Кувшиновой И.Б. в 2012 году создана рабочая группа по реорганизации данного учреждения.

Ответственный секретарь Лебединская А.А. в октябре 2012 года участвовала во Всероссийском семинаре «Повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» при поддержке уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахова, который проходил в городе Казань Республики Татарстан. По результатам семинара организовано взаимодействие и обмен опытом со специалистами комиссий по делам несовершеннолетних других субъектов Российской Федерации.

В течение отчетного периода ответственный секретарь Межведомственной комиссии принимала участие в семинарах и круглых столах, организованных общественными организациями республики. Участвовала в открытии «Социальной гостиной» для выпускников детских домов и «Центра наставничества постинтернатного сопровождения» на базе МОУ «Детский дом № 4» Петрозаводского городского округа.

В августе 2012 года Межведомственной комиссией был организован выезд рабочей группы (группа состояла из членов Межведомственной комиссии) по изучению организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Костомукшского городского округа. По результатам выезда подготовлена справка и рекомендации по организации работы.

Практически все члены Межведомственной комиссии в 2012 году принимали активное участие в разработке Национальной стратегии в интересах детей Республики Карелия на 2012-2017 годы, которая на сегодняшний день является приоритетным документом, определяющим деятельность по защите прав детей в республике. В 2012 году Указом Главы Республики Карелия от 24 февраля 2012 года № 12 «Об определении органа исполнительное власти Республики Карелия, уполномоченного на реализацию статьи 6 Закона Республики Карелия, от 16 июля 2009 года № 1323 – ЗРК ««Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» Министерство образования определено органом исполнительной власти по координации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Республики Карелия. В связи с этим секретарем Межведомственной комиссии была организована передача дел в Министерство образования Республики Карелия.

За отчетный период было размещено две информации о деятельности Межведомственной комиссии в печатных СМИ (в журнале «Гиперборея» выпуски: сентябрь-октябрь 2012 года и ноябрь-декабрь 2012 года). Ответственным секретарем проводится еженедельный мониторинг электронных, печатных и эфирных СМИ о деятельности членов Межведомственной комиссии. Данная информация доводится до сведения председателя Межведомственной комиссии.

За отчетный период Межведомственной комиссией подготовлены доклады: «О деятельности Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия в 2011 году»; «Об итогах реализации Комплексных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Карелия за 2011 год»; «О деятельности Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия по итогам 9 месяцев 2011 году»; подготовлен и выпущен 1 Информационный вестник (по итогам деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Республики Карелия), доклад «О практике работы по защите прав детей в Республике Карелия и мерах по ее совершенствованию» для выступления на Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11 декабря 2012 года представитель Межведомственной комиссии выступал в качестве содокладчика по вопросу «О практике работы по защите прав несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации и мерах по ее совершенствованию» на Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних в городе Москве.

В 2012 году Межведомственной комиссией разработаны: План работы Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республике Карелия на 2012 год; План проверок деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Республики Карелия на 2012 год; Комплексные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Карелия на 2012 год.

В 2012 году Межведомственной комиссией подготовлено и направлено 312 писем (в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы исполнительной власти республики, муниципальные образования Республики Карелия, общественные организации республики).

За отчетный период Межведомственной комиссией подготовлены следующие нормативно-правовые акты:
Распоряжения Главы Республики Карелия о составе Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия (от 14 июня 2012 года и 20 сентября 2012 года);
Постановление Правительства Республики Карелия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 3 июля 2006 года № 91-П (положение о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия);
- Распоряжение Правительства Республики Карелия об утверждении Комплексных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Карелия на 2012 год.

Ежеквартально Министерство внутренних дел по Республике Карелия направляет в Межведомственную комиссию информацию о состоянии преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории республики. Данная информация своевременно доводится до сведения председателей комиссий муниципальных образований республики с рекомендациями по принятию мер по снижению подростковой преступности и разработке дополнительных мер, направленных на сокращение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними на тех территориях муниципальных образований, где зарегистрирован рост подростковой преступности.

В 2012 году на территории республики зарегистрировано снижение подростковой преступности на 4,5 %. Несовершеннолетними и с их участием совершено 568 преступлений (2011год -595). Удельный вес подростковой преступности от общего количества оконченных преступлений составил 7,6 % (2011год - 7,1 %). Рост подростковой преступности зарегистрирован на территории города Петрозаводска (со 191 до 227 преступлений, рост составил 18,8%), Кемского (с 16 до 18, +12,5%), Медвежьегорского (с 29 до 33, +13,8%), Пудожского (с 16 до 33, +106,3%), Олонецкого (с 17 до 25, +47,1%), Лахденпохского (с 8 до 16, +100%) районов.

Зарегистрировано снижение групповой преступности несовершеннолетних на 13,4%. В группе несовершеннолетними совершено 155 преступлений (2011год - 179), в том числе в составе группы с участием взрослых лиц - 69 (2011год - 112; - 38,4%).

Участниками преступлений стали 417 несовершеннолетних (2011год -441 подросток, -5,4 %). По возрасту несовершеннолетние, совершившие преступления, распределяются следующим образом: 16-17 лет - 282 подростка (2011год -284, -0,7%), 14-15 лет - 135 (2011год -157, -14%). Из общего числа участников преступлений 309 подростков являются учащимися различных образовательных учреждений (2011год - 323). Рост числа участников преступлений данной категории зарегистрирован на территории города Петрозаводска (с 98 до 116 обучающихся), Костомукшского городского округа (с 16 до 19), Лоухского (с 8 до 10), Медвежьегорского (с 16 до 25), Пудожского (с 12 до 15), Сегежского (с 28 до 30) районов.

Большое внимание Межведомственной комиссией в 2012 году уделялось работе по синдрому жестокого обращения с несовершеннолетними. Благодаря разработанным и реализуемым в республике мероприятиям по снижению смертности детей, в 2012 году почти в два раза уменьшилось число несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению. Таких случаев в 2012 году зарегистрировано 129 (в 2011 году – 221 случай), из них: физического – 18, пренебрежения – 108, сексуального – 2, психического – 1. Отмечается на 71,3% уменьшение общего количества случаев жестокого обращения с детьми к уровню аналогичного периода времени 2011 года – были зарегистрированы 221 случай, в том числе физического – 33 случая, пренебрежение – 188 случая, сексуальное – 0 случай, психическое - 0.

К уровню 2011года снизилось на 74,1%. количество случаев пренебрежения и на 83,3% уменьшилось количество случаев физического насилия над детьми. Таким образом, в результате совместной деятельности и межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Республики Карелия в 2012 году наблюдается снижение подростковой преступности, снижение числа несовершеннолетних, подвергшимся жестокому обращению

Все мероприятия, запланированные в 2012 году, Межведомственной комиссией выполнены.

С учетом складывающейся ситуации в обществе и детской среде Межведомственная комиссия определяет следующие приоритетные направления в своей работе в 2013 году:

• снижение смертности детей от внешних причин в Республике Карелия;
• профилактика совершения насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних;
• совершенствование форм профилактики жестокого обращения с детьми;
• обеспечение защиты прав и законных интересов детей с ограниченными возможностями;
• профилактика групповой преступности среди несовершеннолетних;
• профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
• формирование здорового образа жизни среди несовершеннолетних;
• ранняя профилактика детского и семейного неблагополучия.